北京海淀四季汽车园

• 深化改革激活发展动能 北京国企引领高质量发展新实践

  北京立足首都城市战略定位，以市属国有企业深化改革为重要抓手，通过体制机制创新、产业结构升级、科技创新驱动及招商引资优化，激活国有资本活力，推动构建“高精尖”经济结构，为首都高质量发展注入强劲动力。市属国企作为北京经济社会发展的重要支柱，正通过深化改革，在服务保障首都功能、引领产业升级中发挥着关键作用。 一、以混合所有制改革为突破口，释放国有资本活力。北京将混合所有制改革作为深化国企改革的核心路径，全面落实国企改革相关部署，推动市属国企在产权多元化、治理现代化上实现突破。通过分类分层推进改革，对竞争类企业加大混改力度，引入战略投资者参与公司治理，优化股权结构，形成以资本为纽带的利益共同体。部分市属企业通过股权转让引入行业龙头企业，在技术、市场、管理等方面实现优势互补，提升企业市场竞争力。同时，积极探索员工持股、股权激励等中长期激励机制，将员工利益与企业发展深度绑定，激发员工创新创造热情。在内部机制改革中，建立市场化选人用人机制，推行职业经理人制度，打破身份界限，畅通人才流动渠道。考核评价体系上，突出效益导向、创新导向和社会责任导向，将“高精尖”产业发展、科技创新投入等指标纳入考核，引导企业聚焦主业、提质增效。资源配置方面，强化地均、人均产出效能评估，推动低效资产有序退出，将土地、资金等要素向高附加值产业集中，实现国有资本向战略性、前瞻性领域集聚。 二、科技创新驱动产业向“高精尖”转型。围绕北京国际科技创新中心建设目标，市属国企将科技创新作为转型升级的核心引擎，聚焦国家战略需求和首都产业定位，在关键核心技术领域持续发力。市属电子信息企业依托深厚产业积淀，加快向集成电路、人工智能等高端领域转型，构建从装备研发到制造应用的全产业链布局。通过建设国家级研发平台，集聚高端创新人才，在芯片制造设备、关键零部件等领域取得突破，填补国内技术空白。同时，加大研发投入，推动产学研深度融合，与高校、科研院所共建实验室、中试基地，加速科技成果转化。在产业生态构建上，整合创新孵化服务资源，打造“孵化器+加速器+产业园区”的全链条培育体系，为初创企业提供场地支持、技术服务、融资对接等一站式服务，培育出一批掌握核心技术的独角兽企业。此外，积极利用对外开放平台，结合相关建设，拓展高新技术产品进出口渠道，推动自主创新成果走向国际市场，提升产业国际竞争力。 三、服务首都功能优化产业布局。市属国企严格遵循首都城市战略定位，主动调整产业结构，推进不符合首都功能定位的产业有序退出，为“高精尖”产业腾出发展空间。能源类市属企业积极推进“腾笼换鸟”，有序退出传统煤炭产能，加快向新能源、清洁能源转型。旗下热电企业采用先进的燃气-蒸汽联合循环技术，实现超低排放，成为城市中心绿色能源供应的典范，既保障了周边地区供热需求，又践行了绿色低碳发展理念。在京津冀协同发展中，市属国企发挥骨干作用，积极参与区域基础设施互联互通、生态环境联防联治等重点项目，推动产业向周边地区有序转移，实现区域资源优化配置。同时，立足首都民生需求，培育发展城市养老、健康医疗、智能停车、节能环保等现代服务业。在养老产业方面，整合社区资源，打造集居家养老、社区照料、机构养老于一体的服务体系；在智能停车领域，运用大数据、物联网技术，建设智慧停车平台，缓解城市停车难问题。这些产业的发展，不仅提升了城市服务品质，也为国企培育了新的增长点。 四、党建引领筑牢改革发展根基。市属国企坚持党要管党、全面从严治党，把党的领导贯穿企业改革发展全过程各方面。完善公司治理结构，将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保党组织把方向、管大局、保落实。企业党委（党组）切实履行主体责任，定期研究改革发展重大问题，将党的路线方针政策转化为企业发展战略。加强领导班子建设，按照相关标准，选优配强领导班子，发挥“头雁”引领作用。基层党组织建设方面，推进党支部标准化规范化建设，将党组织建在项目上、车间里、班组中，开展党员先锋岗、党员责任区等活动，引导党员在科技创新、生产经营一线发挥先锋模范作用。正风肃纪方面，严格落实中央八项规定精神，深化反腐败斗争，加强廉洁风险防控，营造干事创业的良好政治生态。通过党建与业务深度融合，将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势，为国企改革发展提供坚强政治保证。 在具体实践中，市属能源企业作为城市能源保障的主力军，通过技术创新实现绿色发展，旗下热电企业采用先进环保技术，成为“低噪音、零污染、高效能”的城市中心能源供应典范，年减排污染物达显著水平，为北京空气质量改善作出积极贡献。市属电子信息企业则通过老工业基地转型升级，将传统厂区改造为科技园区，引入数百家高新技术企业，形成创新要素集聚的产业生态，园区年技工贸收入突破千亿级，成为国企转型的标杆。这些案例生动展现了北京国企通过深化改革，在服务首都发展中实现自身高质量发展的生动实践。 未来，北京将持续深化市属国企改革，进一步优化国有资本布局，推动国企在科技创新、绿色发展、民生服务等领域发挥更大作用。通过完善改革配套政策，加大对国企创新的支持力度，营造更加市场化、法治化、国际化的发展环境。市属国企也将继续立足首都功能定位，以更大力度推进改革创新，加快培育具有核心竞争力的世界一流企业，为首都高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-19

• 中关村互联网领域融资活力不减 招商引资彰显市场韧性

  2016年，中关村互联网领域招商引资成效显著，融资市场呈现稳定发展态势。行业数据显示，该年度互联网领域融资案例数量与上一年度基本持平，全年规模有望实现增长，反映出市场在经历调整后依然保持较强韧性，为区域经济发展注入持续动力。 一、融资规模保持稳定，市场韧性凸显。2016年，互联网领域融资案例数量与2015年相比基本持平，这一数据打破了此前关于“资本寒冬”的普遍担忧。从市场表现来看，尽管部分领域投资节奏有所放缓，但整体融资活跃度未出现明显下滑，全年融资案例数量预计将超过上一年度，显示出行业发展的内在稳定性。这种稳定态势不仅体现了资本市场对互联网行业的长期信心，也为创新创业提供了持续的资金支持，成为区域招商引资工作的重要成果。 二、领域布局优化，结构性机会显现。从融资领域分布来看，2016年互联网行业投资呈现出明显的结构性调整特征。企业服务、文体娱乐及电子商务三大领域成为融资热点，合计融资案例数量占全行业的三成以上。其中，企业服务领域凭借其与产业升级的深度融合，成为投资机构重点关注的方向；文体娱乐领域则受益于消费升级趋势，市场需求持续释放；电子商务领域在模式创新和下沉市场拓展中展现出新的增长潜力。这种领域聚焦的变化，反映出投资机构正从广泛布局转向精准发力，挖掘更具市场前景的细分赛道。 三、创投逻辑升级，从资本驱动转向价值回归。2016年，互联网创投市场的核心逻辑发生显著转变，从以往的“资本驱动”逐步转向“市场驱动”。此前几年，部分领域曾出现资本过度涌入的现象，导致项目估值虚高、商业模式单一等问题。随着市场调整，投资机构更加注重项目的实际盈利能力、技术壁垒和市场需求匹配度，创业者也开始将更多精力放在产品打磨和用户体验优化上。这种转变推动行业从追求规模扩张向追求质量提升过渡，为互联网行业的可持续发展奠定了基础。 四、市场周期调整，理性成为行业共识。对于市场环境的变化，行业普遍认为这是资本市场周期性调整的必然结果，而非行业整体衰退。此前的资本热潮后，市场自然进入理性回调阶段，这一过程虽然可能带来短期阵痛，但有助于挤出行业泡沫，优化资源配置。从实际情况来看，具备核心技术、稳定商业模式和清晰盈利路径的优质项目依然能够获得资本青睐，创业门槛的提高反而促使行业整体水平提升。这种理性共识的形成，为互联网领域长期健康发展提供了思想基础。 五、区域创新生态支撑，招商引资协同发力。中关村作为互联网创新核心区域，其完善的产业生态为融资市场稳定发展提供了坚实支撑。区域内集聚了大量高校、科研院所及科技企业，形成了从技术研发到成果转化的完整链条。同时，地方政府通过优化营商环境、出台扶持政策、搭建对接平台等举措，持续提升招商引资效能，吸引各类资本向优质项目倾斜。这种“生态+政策”的双轮驱动模式，有效激发了市场主体活力，成为互联网领域融资保持稳定的重要保障。 六、企业服务领域领跑，产业数字化加速。在各细分领域中，企业服务领域的突出表现尤为亮眼，成为2016年融资案例数量最多的领域。这一现象背后，是传统产业数字化转型的迫切需求与互联网技术深度融合的必然结果。随着云计算、大数据等技术的成熟，企业对效率工具、管理软件、行业解决方案的需求快速增长，推动相关创业项目不断涌现。投资机构对该领域的重点布局，不仅为企业服务行业注入了发展动力，也为传统产业升级提供了技术支撑，实现了资本与产业的良性互动。 七、文体娱乐消费升级，新兴业态蓬勃发展。文体娱乐领域的融资热度，反映出居民消费结构升级背景下，文化娱乐需求的持续释放。随着人均可支配收入提高，消费者对精神文化产品的品质和多样性提出了更高要求，推动在线视频、数字阅读、互动娱乐等新兴业态快速发展。同时，文化IP的商业化运作能力不断增强，跨界融合趋势明显，进一步拓宽了文体娱乐领域的市场空间。资本的积极介入，加速了优质内容的生产与传播，促进了行业规范化发展，为消费者带来了更丰富的文化体验。 八、电子商务模式创新，市场空间持续拓展。电子商务领域在经历早期的平台竞争后，2016年呈现出模式创新与下沉市场拓展并行的发展态势。社交电商、跨境电商、新零售等新兴模式不断涌现，打破了传统电商的边界，提升了交易效率和用户体验。同时，随着农村网络基础设施的完善和物流体系的延伸，电子商务逐步向三四线城市及农村市场渗透，释放了下沉市场的消费潜力。融资案例的稳定增长，表明资本市场对电子商务领域创新方向的认可，也为行业持续发展提供了资金保障。 九、创业者能力提升，优质项目供给充足。融资市场的稳定发展，离不开优质创业项目的持续供给。2016年，创业者群体的整体素质和能力明显提升，从单纯依赖概念炒作转向注重商业模式的可行性与技术创新的实用性。越来越多的创业者具备跨学科背景和行业经验，能够精准把握市场需求，开发出具有竞争力的产品和服务。这种创业质量的提升，为投资机构提供了丰富的项目来源，也为融资市场的稳定奠定了项目基础，形成了“优质项目吸引资本，资本反哺项目成长”的良性循环。 十、投资机构策略调整，价值投资理念深化。面对市场环境的变化，投资机构积极调整投资策略，从追求短期回报转向长期价值投资。早期投资阶段更加注重团队能力和技术壁垒，成长期投资则聚焦商业模式验证和市场扩张能力，后期投资则关注盈利能力和行业地位。同时，投资机构加强了投后管理，通过资源整合、战略指导等方式帮助被投企业成长，提升项目成功率。这种投资策略的转变，不仅降低了投资风险，也提高了资本配置效率，推动互联网创投市场向更加成熟的阶段迈进。 十一、行业监管逐步完善，市场环境更趋规范。随着互联网行业的快速发展，相关监管政策也在2016年逐步完善，为融资市场营造了更加规范的发展环境。监管部门通过出台行业标准、加强合规审查等措施，引导互联网企业合法经营、规范发展，有效防范了系统性风险。对于投资机构而言，清晰的监管框架有助于降低政策不确定性，提高投资决策的科学性；对于创业者而言，规范的市场环境则减少了不正当竞争，为优质企业提供了更公平的发展机会。监管与市场的良性互动，共同维护了互联网融资市场的稳定秩序。 十二、长期发展信心坚定，创新动能持续增强。尽管2016年互联网创投市场经历了理性调整，但行业对长期发展前景依然保持坚定信心。互联网技术与实体经济的融合不断深化，在工业、农业、服务业等领域的应用场景持续拓展，为创新创业提供了广阔的市场空间。同时，国家对科技创新的战略支持力度不断加大，为互联网行业发展提供了政策保障。融资市场的稳定表现，正是这种长期信心的直接体现，也预示着互联网行业将在创新驱动下，持续为经济社会发展贡献新的增长动能。

  2025-08-19

• 沪深IPO终止审查企业增多 新增报会企业保持低位

  2018年初，沪深资本市场首发申报企业终止审查数量出现明显增长，累计达24家，而同期新增报会企业仅4家。这一现象与监管层此前强化IPO审核的政策导向密切相关，也反映出资本市场在优化资源配置、服务实体经济及招商引资方面的精细化调整。 一、终止审查企业数量呈阶段性增长态势。2018年以来，截至1月下旬，证监会按周公布的首发申报企业中，终止审查企业数量已达24家，其中上海证券交易所8家，深圳证券交易所16家（含中小板3家、创业板13家）。回顾2017年，全年终止审查企业数量为149家，其中年末单月终止审查企业达45家，且超过七成集中在12月下旬。业界普遍认为，这一变化与监管层2017年12月的政策引导直接相关。当时监管机构要求保荐机构全面梳理在审项目，并在2018年元旦前完成不符合要求项目的撤回工作。对于中止审查、未回复反馈意见及未撤回申请的企业，现场检查仍按计划推进；同时明确，未来将对发现问题企业的保荐机构加强关注，并建立年度考评机制，以压实中介机构责任。 二、新增报会企业数量保持低位运行。与终止审查企业数量增长形成对比的是，2018年以来新增报会企业数量未出现明显增加。在今年前四周中，有两周未新增报会企业，另外两周分别新增3家和1家。截至1月下旬，2018年新增报会企业总数为4家，具体分布为上海证券交易所1家，深圳证券交易所中小板1家、创业板2家。这一数据显示，当前企业申报IPO的节奏趋于谨慎，反映出市场主体对监管政策导向的积极响应，以及对自身规范性的更高要求。 三、在审及上市企业整体情况平稳。截至1月下旬，证监会按周公布的主板、中小板、创业板首发申报在审企业共计464家，其中上海证券交易所219家，深圳证券交易所245家（含中小板73家、创业板172家）。上市方面，上海证券交易所主板已有6家公司完成上市，募资规模稳步增长；9家公司处于发行阶段，10家公司过会待发行。深圳证券交易所中小板完成上市2家，募资情况良好，1家公司发行中，7家公司过会待发行；创业板完成上市6家，募资规模合理，5家公司发行中，9家公司过会待发行。整体来看，IPO发行及上市流程有序推进，资本市场服务实体经济的功能持续发挥。 四、监管强化推动市场生态优化。终止审查企业数量的增加与新增报会企业的放缓，本质上是监管层提升IPO审核质量、优化市场生态的体现。通过强化对保荐机构的责任约束和项目梳理要求，推动企业及中介机构在申报前进行更充分的自查自纠，有助于从源头上提高上市公司质量，减少带病申报现象。这一过程虽然短期内可能导致申报数量的波动，但长期来看，有利于形成“优者上、劣者退”的市场机制，为优质企业通过资本市场融资发展创造更有利环境，也为区域招商引资工作提供了更规范、透明的金融支持，促进资本市场与实体经济的良性循环。

  2025-08-19

• 怀柔慕田峪长城创新管理 设立涂鸦专区引导文明游览

  在推动文旅产业升级与招商引资的背景下，怀柔区慕田峪长城景区以创新思维破解文物保护难题。通过设立专项涂鸦区域，既满足游客表达需求，更为文化遗产保护探索可持续发展路径，实现文化价值与旅游体验的有机融合。 一、世界文化遗产面临的管理困境 作为人类历史上规模最大的军事防御工程，万里长城承载着中华民族数千年的文明积淀与精神象征。慕田峪长城作为明代长城精华段落，其箭楼、垛口等建筑构件具有不可再生的历史价值。近年来，大量游客在墙体刻划留名的行为，对砖石结构造成物理损伤，颜料渗透更会加速风化进程。此类行为虽属个别现象，但累积效应已对文物本体保护构成严峻挑战，传统"禁止标识+人员巡查"的管控模式收效有限。 二、疏堵结合的管理创新实践 景区管理部门经过系统调研，创新推出"分区引导"管理模式： 1. 在14号敌楼西侧北铺房设立首块专业涂鸦板，采用特制可擦写材料，配置环保颜料工具。该区域远离核心文物本体，地面作防污处理，每日有专人维护清洁。 2. 根据客流监测数据，规划在5号敌楼（团队客聚集区）及10号敌楼（徒步热门节点）增设同类型设施，形成网格化服务覆盖。新区域采用模块化设计，可根据使用损耗进行部件更换。 3. 推进电子涂鸦系统研发，计划在服务区设置多点互动屏幕，游客可通过数字绘图、电子签名等方式留念，作品可扫码下载分享。系统将植入长城文化知识问答等互动环节。 三、文物保护与体验升级的双赢机制 创新措施实施后显现多重效益：涂鸦集中区域日均接待量达百余批次，核心景区刻划现象下降显著。专业设计的涂鸦墙成为新景点，游客可了解长城建造工艺、历史事件等知识图文。管理方同步强化文物巡查力度，在重点区段增设红外监测与智能识别系统，对破坏文物行为实时预警。旅游服务质量提升带动二次消费增长，相关文创产品开发为景区创造新营收渠道。 四、文化遗产保护的现代启示 该管理模式为露天遗址保护提供新范式：设立疏导区实质是划定"动态保护缓冲区"，将人为活动对文物的影响控制在可逆范围内。实践表明，满足公众参与需求与强化文物保护并非对立命题。通过科技手段转化表达形式，既消解破坏性行为冲动，更将游客转化为文化传播者。下阶段将建立涂鸦内容筛选机制，对涉及地域歧视等不当内容予以过滤。 五、长效机制构建与社会协同 怀柔区文旅部门将此纳入"长城国家文化公园"建设体系，制定专项管理规程：明确涂鸦区设置标准；建立志愿者督导机制；开发"文明游览积分"系统，合规参与者可享门票优惠。文物保护机构定期开展砖体检测，评估措施对遗址微环境的影响。通过学校研学活动设计，将涂鸦专区转化为历史教育实景课堂，培养青少年遗产保护意识。这一创新实践证明，以智慧化管理平衡保护与利用关系，能让千年古迹在现代社会焕发新活力。

  2025-08-19

• 怀柔区打造纳税信用体系 优化营商环境助力招商引资

  怀柔区税务局积极推进纳税信用体系建设，通过构建守信激励与失信惩戒机制，优化税收营商环境，提升区域经济发展软实力，为招商引资工作奠定坚实信用基础。 一、夯实信用评价基础，构建科学指标体系 怀柔区税务局立足税收征管实际，不断完善纳税信用评价机制。通过整合内部征管数据与外部信用信息，建立起涵盖纳税申报、税款缴纳、发票管理等多维度的评价指标体系。在评价过程中，严格遵循统一标准与流程，确保评价结果的客观公正。同时，实施动态管理模式，根据纳税人信用状况变化及时调整评价级别，实现对纳税信用的全周期管理。 二、强化守信激励措施，赋能企业健康发展 为激励纳税人依法诚信纳税，怀柔区税务局针对A级纳税人推出一系列增值服务举措。主动向社会公示A级纳税人名单，提升守信企业的市场认可度与品牌影响力。在办税服务方面，提供包括预约服务、延时服务、容缺办理等多元化服务模式，减少企业办税时间成本。此外，积极协调金融机构，将纳税信用与信贷服务相结合，帮助守信企业解决融资难题，助力企业发展壮大。 三、实施失信联合惩戒，营造公平税收环境 对失信纳税人，怀柔区税务局采取严格监管措施。将D级纳税人列入重点监控对象，加大监督检查力度，防止税收风险。同时，加强与市场监管、金融等部门的协作，推动跨部门联合惩戒。通过限制失信企业参与政府采购、融资信贷等活动，构建“一处失信、处处受限”的信用监管格局，维护公平竞争的税收秩序。 四、深化结果综合应用，完善信用长效机制 怀柔区税务局注重纳税信用评价结果的分析与应用，定期组织各部门总结经验做法。通过对评价数据的深度挖掘，掌握纳税人税法遵从情况，为税收征管提供数据支撑。同时，结合区域经济发展特点，探索信用管理新举措，持续优化守信激励与失信惩戒措施。通过正向引导与反向约束相结合，促进纳税人诚信自律，提升整体税法遵从度，营造依法纳税、诚信经营的社会信用氛围，为区域经济高质量发展提供保障。

  2025-08-19

• 中关村密云园：创新机制破解企业诉求 优化营商环境促发展

  中关村密云园作为区域经济发展的重要载体，始终将解决企业诉求作为优化营商环境的核心抓手，通过构建高效响应机制、提供精准化服务、强化部门协同等举措，有效破解企业发展难题，为招商引资和企业高质量发展注入强劲动力。 一、构建诉求响应新机制，筑牢服务基础 近年来，中关村密云园管委会深刻认识到企业诉求解决对营商环境优化的重要性，将其作为提升园区核心竞争力的关键举措。针对以往企业诉求收集渠道分散、解决流程不清晰等问题，管委会创新管理模式，专门设立问题征集与档案管理部门，作为统筹企业诉求处理的专职机构。该部门整合传统与现代沟通方式，一方面组织工作人员定期深入企业开展“面对面”走访调研，了解企业生产经营状况及实际困难；另一方面开通热线沟通、线上反馈等渠道，构建“线下走访+线上反馈”的立体化诉求收集网络，确保企业诉求“随时提、及时收”。 为实现诉求管理的规范化和精细化，管委会建立“一企一档”动态管理机制。对收集到的每一项诉求，均详细记录企业名称、诉求内容、反映时间、责任部门、办理进度等信息，形成电子档案并定期更新。同时，按照诉求类型（如手续办理类、政策咨询类、设施配套类、人才服务类等）进行分类梳理，针对不同类型诉求制定差异化办理流程和时限要求。例如，对紧急类诉求实行“优先办理、当日响应”机制；对复杂类诉求启动“专题会商、协同办理”流程。 在诉求解决的推进机制上，管委会实行“周计划、月推进、季总结”的工作制度。每周制定诉求办理工作计划，明确各事项的责任人和完成时限；每月召开推进会议，通报诉求解决进展，协调解决办理过程中遇到的难点问题；每季度对诉求办理情况进行总结评估，分析未解决诉求的原因，优化工作流程。此外，建立实时调度机制，对企业反映的紧急问题，由管委会主要领导牵头，即时组织相关部门召开协调会，确保问题快速响应、高效解决。通过这一系列机制创新，园区企业诉求从收集到解决的效率显著提升。 二、聚焦企业急难愁盼，提供精准化服务 中关村密云园管委会始终坚持“企业需求在哪里，服务就跟进到哪里”的理念，聚焦企业在发展不同阶段的核心诉求，提供精准化、个性化服务，切实为企业发展“松绑减负”。 在企业手续办理方面，针对资质认证、审批许可等高频需求，管委会联合密云区政务服务管理部门，建立“绿色通道”服务机制。通过提前介入指导企业准备申报材料，协调相关审批部门简化流程、压缩时限，实现“快审快批”。高频美特利环境科技（北京）有限公司是一家专注于工业水系统整体解决方案的国家级高新技术企业，2016年落户密云园后，凭借技术优势迅速发展。因承接重大订单需紧急办理机电资质认证，否则将面临订单违约风险。管委会在接到企业诉求后，立即启动应急响应机制，指派专人担任“服务专员”，全程对接密云区相关职能部门，协调召开联合审查会议，对企业提交的材料进行“一次性”审核。通过跨部门协同联动，原本需要较长时间的审批流程大幅缩短，企业顺利取得机电资质并立即投入生产，后续产值实现大幅增长，为园区经济发展贡献了重要力量。 在企业配套设施服务方面，管委会关注企业员工工作生活条件改善，着力解决“停车难”“住宿保障”“供暖保障”等民生类诉求。中国人民保险公司电子商务北方运营中心作为园区重点企业，员工人数众多，自有停车场容量有限，员工停车难问题长期困扰企业发展。管委会在走访中了解到这一情况后，立即组织规划、土地等部门工作人员实地勘察，在园区附近找到一块闲置工业用地。经与土地权属单位协商，决定将其改造为临时停车场，规划大量停车位，并配套建设照明、监控等设施。项目从选址到投入使用仅用较短时间，有效缓解了企业员工停车压力，得到企业高度认可。冬季期间，园区内一家科技型中小企业因前期研发投入较大，资金周转出现暂时困难，无法按时缴纳员工宿舍供暖费，面临供暖中断风险。管委会在接到企业求助后，迅速与园区物业公司沟通协调，说明企业实际困难，最终达成供暖费缴纳时间顺延的协议，确保员工宿舍冬季供暖正常，解决了企业的“心头事”。 在人才服务方面，针对园区企业普遍反映的“引才难、留才难”问题，管委会主动对接密云区人社、教育等部门，整合多方资源打造“人才服务包”。通过举办“园区企业专场招聘会”，邀请高校、职业院校与企业对接，搭建人才供需平台；协调解决企业员工子女入学、住房租赁等问题，为人才提供生活保障；联合专业机构开展技能培训，提升企业员工专业素质。一系列举措有效缓解了企业人才压力，增强了人才归属感。 三、强化部门协同联动，提升解决效能 企业诉求的高效解决，离不开跨部门、跨层级的协同配合。中关村密云园管委会充分发挥统筹协调作用，打破部门壁垒，构建“管委会主导、部门联动、社会参与”的多元共治格局，形成解决企业诉求的强大合力。 在内部协同方面，管委会建立“首接负责、分工协作”机制。企业诉求无论通过何种渠道反映，均由问题征集与档案管理部作为首接部门，负责登记、分类后，根据诉求内容流转至相关业务科室办理。各科室明确一名诉求办理专员，负责跟进诉求解决全过程，并定期向问题征集与档案管理部反馈进展。对于涉及多个科室的复杂诉求，由管委会分管领导牵头，组织相关科室召开内部协调会，明确责任分工和办理时限，避免推诿扯皮。 在外部联动方面，管委会与密云区相关职能部门建立常态化沟通协调机制。通过签订《优化营商环境协同服务协议》，与区政务服务局、市场监管局、发改委、财政局、人社局等多个部门建立“点对点”对接渠道，定期召开联席会议，通报园区企业诉求办理情况，协调解决跨区域、跨部门的难点问题。例如，在企业资质审批过程中，管委会可直接对接区政务服务局“企业服务专区”，启动并联审批流程，同步推进多个审批环节；在政策兑现方面，与区财政局建立“政策申报-审核-拨付”快速通道，确保企业及时享受优惠政策。 为提升协同效率，管委会还创新推出“诉求办理会商制度”。对企业反映的疑难复杂诉求，由管委会主要领导牵头，邀请相关区职能部门负责人、行业专家、企业代表共同参与会商，分析问题根源，研究解决方案。针对园区多家生物医药企业反映的“临床试验审批周期长”问题，管委会组织区药监局、卫健委及相关企业召开专题会商会，邀请市级专家解读最新审批政策，协调区药监局提前介入指导企业准备申报材料，使园区生物医药企业临床试验审批时间大幅缩短。 此外，管委会积极引入社会力量参与企业服务。通过与专业服务机构、行业协会、金融机构等合作，为企业提供法律维权、融资对接、市场拓展等多元化服务。例如，联合银行机构推出“园区企业信用贷”产品，基于企业诉求解决情况和经营状况给予信用额度，帮助中小微企业缓解融资难题；与律师事务所合作设立“法律服务工作站”，为企业提供免费法律咨询服务，防范法律风险。 四、优化营商环境成效显著，激发企业发展活力 一系列精准有效的诉求解决举措，推动中关村密云园营商环境持续优化，企业满意度和获得感显著提升，为园区高质量发展注入强劲动力。 从诉求解决成效看，截至目前，园区已累计受理企业诉求多项，为多家企业成功解决各类诉求，诉求解决率稳步提升，另有多家企业的多项诉求正在按计划推进中。解决的诉求涵盖手续办理、配套设施、政策咨询、人才服务等多个领域。通过诉求解决，企业生产经营中的堵点难点得到有效化解，发展信心进一步增强。例如，某智能制造企业通过管委会协调解决了生产场地扩建审批问题，产能大幅提升；多家科技型中小企业通过“政策咨询”服务，成功申报高新技术企业认定，享受税收优惠政策。 从企业发展态势看，优质的营商环境吸引了更多企业落户园区，产业集聚效应逐步显现。近年来，中关村密云园新增注册企业数量可观，其中高新技术企业占比提升，园区企业总数持续增长。企业营收和税收实现稳步增长，园区企业上缴税金同比保持增长态势，成为密云区经济发展的重要增长极。重点企业持续增资扩产，带动上下游产业链企业集聚，形成了以高端制造、生物医药、电子信息为主导的产业体系。 从招商引资成效看，良好的企业服务口碑成为园区招商引资的“金字招牌”。通过已落户企业的“以商招商”，园区成功引进多家产业链关键企业，补链强链成效显著。近年来，园区签约重点产业项目多个，总投资规模较大，为区域经济发展注入新动能。新落户企业负责人表示，选择密云园正是看中了这里高效的服务和良好的营商环境，管委会在项目落地过程中提供了全流程帮办服务，让人感受到了“密云速度”和“密云温度”。 未来，中关村密云园管委会将继续深化“以企业为中心”的服务理念，进一步完善诉求收集、办理、反馈机制，探索运用大数据等技术提升诉求分析和预测能力，实现从“被动响应”向“主动服务”转变。同时，持续加强部门协同联动，优化服务流程，创新服务模式，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为企业高质量发展保驾护航，为密云区经济社会发展贡献更大力量。

  2025-08-19

• 平谷构建农业科技新高地 产研融合赋能现代农业发展

  北京平谷区围绕建设国家农业科技创新区核心目标，近期加速推进高端要素集聚与科技成果转化，在招商引资方面取得显著进展。通过与顶尖学研机构深度协同，引入国际农业科技力量，布局种质资源等关键环节，着力打造代表现代农业前沿水平的科技创新平台与产业示范体系。 一、区域禀赋奠定创新基础 作为首都重要农产品供给保障区与生态屏障，平谷拥有发展高精尖农业的独特优势。辖区内耕地资源集中连片，水系生态网络完备，具备规模化生产条件。特色产业基础深厚，大桃、蛋鸡等传统产业已形成全产业链条，培育出国家级农业产业化龙头企业。随着京津冀协同发展战略深化实施，平谷依托首都科技资源辐射和区位交通升级，正加速从传统生产型农业向科技创新驱动型农业转型。 二、院校协同强化研发能级 在产学研合作领域取得突破性进展。与中国农业大学共建的农业科教城已完成规划选址，千亩级试验用地将承载种源攻关、智慧农机等重大科研项目。重点推进的豌豆收割机研发已进入工程样机阶段，预计近期完成田间测试。与北京科技大学共建的生物农业研究院聚焦生物制剂与循环农业技术转化，首批项目进入中试环节。与北京农学院的合作涵盖四个重点方向：草莓脱毒种苗繁育体系构建完成试验阶段；木质素降解菌剂研发突破菌株筛选瓶颈；集约化养殖废水处理示范工程进入设备调试期；休闲农业数字化模型完成方案设计。另有航空技术领域研究院正在规划阶段，未来将重点研发农情监测无人机与精准施药装备。 三、重大项目构筑产业根基 核心种质资源库建设加速布局。大桃种质资源圃已完成500份核心种质收集，运用分子标记技术构建品质评价体系。蛋鸡育种中心启动基因组选择平台建设，目标培育节粮型高产配套系。北方林木种质资源库启动异地保存基地建设，重点收集抗旱抗寒种质300份。泃洳河流域生态农业示范区完成全域规划，集成水肥智慧管控、稻鸭共生等20项生态技术，打造流域农业可持续发展样板。 四、开放合作构建示范窗口 在国际合作领域取得实质突破。规划建设农业科技国际合作园，成功对接以色列滴灌设备制造商设立技术转移中心，引进日本植物工厂技术建立叶菜周年生产示范线。台湾地区精致农业团队已落地开展蝴蝶兰组培合作。通过设立专项扶持资金，吸引多家本土龙头企业建立研发中试基地，重点发展功能食品提取、AI养殖管理系统等10个产业化项目。现代农业展示中心主体工程完成结构封顶，建成后将作为京津冀农业科技成果常设展示平台。 五、体系化建设提升创新生态 多层次人才引育体系加速形成。实施现代农业首席专家计划，柔性引进种业、智能装备领域院士团队建立工作站。联合高校设立专业硕士培养点，首批定向培养智慧农业工程师30名。创新成果转化机制方面，建立区域性科技成果评估中心，出台技术入股管理办法，首批8项专利完成作价投资。基础设施配套持续完善，种业检验检测实验室获得国家双认证，5G农业专网覆盖重点园区。 此项系统工程的推进，标志着以科技创新为核心的农业发展范式转型。随着创新要素持续汇聚与产业链条深度重塑，平谷不仅成为保障首都农产品安全的战略支点，更将通过构建“科技研发-成果转化-产业示范”的全链条体系，为中国式农业现代化提供可复制推广的实践路径。该区域农业与生态休闲产业的深度融合，也将开创科技赋能乡村振兴的新模式。

  2025-08-19

• 企业快讯 | 北京经开区四大主导产业年中捷报频传

  北京经开区聚焦高端汽车、生物医药、新一代信息技术、高端装备四大主导产业，通过强化招商引资、优化产业生态，近年来持续释放发展动能。2023年年中，区域内多家龙头企业及创新主体在技术突破、产品落地、市场拓展等方面取得显著成果，为区域经济高质量发展再添新引擎。 一、高端汽车和新能源智能汽车产业：以智造升级引领产业链进阶 作为北京经开区高端汽车产业的领军企业，北京奔驰近年来不断深化“数字化、柔性化、高效、可持续”的智造体系建设。其全新长轴距C级车及国产M254发动机的同步下线，不仅是企业产品矩阵优化的重要举措，更标志着区域汽车制造在核心动力技术领域实现新突破。该发动机凭借高效能、低排放的性能优势，已成为多款国产车型的“动力核心”，进一步满足中国消费者对高品质驾驶体验的需求。依托北京经开区完善的汽车产业链生态，企业持续吸引上下游配套企业集聚，推动整车制造与核心零部件产业协同发展，为区域高端汽车产业集群化、智能化升级奠定坚实基础。 二、生物医药和大健康产业：创新疗法加速商业化进程 在生物医药领域，北京经开区企业永泰生物在细胞免疫治疗领域取得阶段性进展。其在研产品CAR-T-19注射液针对B细胞急性淋巴细胞白血病及B细胞淋巴癌，利用抗体对抗原的精准识别能力，结合T细胞激活后定向攻击癌细胞的机制，展现出良好的安全性与有效性。该产品已完成首期临床试验首例患者入组，并计划于2022年完成目标患者招募，为后续商业化推进奠定基础。作为企业继扩增活化的淋巴细胞后的又一免疫细胞治疗产品，其研发进展印证了北京经开区在生物医药创新领域的培育成效。区域内完善的研发平台、政策支持体系及产业链协同机制，正加速推动创新疗法从实验室走向临床，为提升国内肿瘤治疗水平贡献力量。 三、新一代信息技术产业：关键设备突破填补国内空白 新一代信息技术产业是北京经开区重点发展的战略性新兴产业，东方晶源的技术突破成为区域半导体装备国产化的重要里程碑。该企业自主研发的国内首台关键尺寸量测设备（CD-SEM）成功出机并交付客户，这是继2019年攻克电子束缺陷检测技术后，在半导体量测设备领域的又一重大成果，有效填补了国产设备在该领域的市场空白。关键尺寸量测设备作为集成电路制造过程中的核心检测设备，对芯片良率提升至关重要。此次突破不仅提升了国内半导体装备的自主可控能力，也彰显了北京经开区在高端装备研发领域的创新实力。区域通过整合创新资源、支持关键核心技术攻关，正逐步构建起从材料、设备到制造的完整半导体产业链生态。 四、高端装备产业：专精特新企业激发创新活力 北京经开区高度重视中小企业创新培育，九州云箭凭借在可回收液氧甲烷发动机领域的技术优势，于2021年成功入选北京市“专精特新”中小企业名单。可回收液氧甲烷发动机作为商业航天领域的关键装备，具有环保、高效、可重复使用等特点，其技术突破对降低航天发射成本、推动商业航天产业化发展具有重要意义。此次入选不仅是对企业持续创新能力的肯定，也体现了北京经开区在培育“专精特新”企业方面的成效。通过政策扶持、资源对接、平台搭建等措施，区域正不断壮大以专精特新企业为代表的创新梯队，推动高端装备产业向智能化、精密化、高端化升级，为国家航天事业及相关产业发展提供有力支撑。 北京经开区四大主导产业的协同发展，展现了区域在产业布局、创新驱动、招商引资等方面的综合优势。未来，随着产业生态的持续优化和创新要素的加速集聚，区域将进一步发挥龙头企业引领作用，培育更多具有核心竞争力的市场主体，为首都经济高质量发展注入源源不断的动力。

  2025-08-19

• 税收优惠赋能雪域脱贫 千亿元减免激活乡村振兴动能

  近年来，国家税务系统聚焦脱贫攻坚战略，全面落实支持政策，累计实现大规模减税，为贫困地区招商引资、产业培育和民生改善提供坚实支撑，有力推动脱贫攻坚战取得全面胜利。 一、构建多维度政策体系，精准覆盖脱贫需求 围绕脱贫攻坚总体目标，国家税务部门系统梳理并动态更新支持政策，形成覆盖基础设施建设、涉农产业发展、普惠金融支持等六大领域的政策矩阵。针对贫困地区发展短板，政策重点支持交通、水利等基础设施项目，对相关建设企业给予税收减免；立足产业扶贫核心，对涉农企业、农民专业合作社等市场主体，在增值税、企业所得税等方面实施优惠，降低生产经营成本；结合普惠金融需求，对金融机构向贫困地区发放小额贷款取得的利息收入免征增值税，鼓励资金流向脱贫攻坚重点领域。通过分类施策、精准滴灌，政策体系既解决贫困地区“急难愁盼”，又为长远发展奠定基础。 二、创新服务机制，确保政策红利直达市场主体 为打通政策落实“最后一公里”，税务部门依托现代信息技术，构建“线上+线下”立体化服务网络。线上开设专题专栏，整合政策解读、申报指南等资源，提供智能咨询和远程辅导；线下在办税服务厅设置绿色通道，为扶贫企业配备专属联络员，提供“一对一”政策宣讲和申报协助。针对部分贫困地区信息获取渠道有限的问题，通过“政策大礼包”“流动宣传车”等形式，将优惠政策送到田间地头、工厂车间。同时，建立政策落实跟踪机制，利用税收大数据比对分析，对应享未享企业及时提醒，确保减税红利精准落袋。 三、地方因地制宜施策，激活基层脱贫动能 各地税务部门结合区域实际，创新推出特色落实举措。在河南，针对农业大省特点，组建“涉农税收服务专班”，深入乡镇利用农民夜校、田间课堂等载体，用通俗易懂的语言讲解种植养殖、农产品加工等领域税收优惠，帮助农户和合作社懂政策、会申报。在重庆，聚焦扶贫捐赠政策落实，通过涉税数据交叉比对，对已享受企业所得税减免但未申报增值税减免的纳税人开展专项核查，逐户辅导补充申报，确保政策优惠应享尽享。在西藏，考虑高原地区产业特点，对畜牧、旅游等特色产业实施“一企一策”服务，简化减免流程，缩短办理时限，助力当地企业轻装上阵。 四、政策成效持续显现，巩固脱贫攻坚成果 税收优惠政策的深入落实，为脱贫攻坚注入强劲动力。从减税规模看，支持脱贫攻坚减税金额从2015年的数百亿元增长至2020年的超千亿元，年均增幅保持在30%以上，政策力度逐年加大。从产业发展看，全国扶贫产品经销企业销售收入实现快速增长，增速显著高于同期全国企业总体销售水平，消费扶贫对脱贫成果的巩固作用持续凸显。从民生改善看，政策带动贫困地区特色产业壮大，吸纳大量农村劳动力就业，农民收入稳步提升，贫困群众获得感、幸福感明显增强。相关领域专家表示，税收政策既通过直接减免为贫困地区“输血”，更通过支持产业发展和创业就业增强“造血”功能，为实现从脱贫摘帽到乡村振兴的有效衔接奠定基础。 五、长效机制建设，助力乡村振兴战略衔接 随着脱贫攻坚战取得全面胜利，税务部门正推动支持政策与乡村振兴战略有机衔接。一方面，持续优化现有涉农税收优惠，扩大政策覆盖范围，支持农村一二三产业融合发展；另一方面，加强与农业农村、财政等部门协作，建立数据共享机制，精准识别乡村振兴重点帮扶地区和帮扶对象，提升政策支持的针对性。同时，依托税收大数据分析产业发展趋势，为地方政府制定乡村振兴规划提供参考，推动税收优惠从“脱贫攻坚专属”向“乡村振兴常态”转变，为农业强、农村美、农民富的目标实现贡献税务力量。

  2025-08-19

• 石景山区深化“多证合一”革新 释放招商引资新动能

  石景山区作为北京市优化营商环境的重要试验田，近日迎来“多证合一”执照改革启动，通过整合多部门备案事项，显著缩短企业办事流程，大幅提升政务服务效率，有效助力招商引资吸引更多投资者。此次改革聚焦审批减负和监管提效，为区域经济注入新活力。 一、2023年初，北京市响应国家深化“放管服”改革号召，将石景山区列为试点区域。该改革以“服务更优”“审批更简”“监管更强”为目标，统筹市区两级部门协作，构建统一的信息共享平台。核心在于打破传统证照分立模式，通过数字化手段衔接备案流程，解决企业多头跑、反复填等问题。此举是北京市推动经济高质量发展、培育新业态的关键举措。 二、在石景山区试点运行中，改革将原有“五证合一”框架拓展至更广范围。目前已整合涵盖医疗、环保等领域的8个部门26项备案事项，其中第二类医疗器械备案等3项率先上线运作。试点基于统一申请入口、审批平台和公示窗口的“三统一”机制，企业仅需通过单一在线渠道提交营业执照申请，即可同步完成相关备案登记。各备案部门依托共享平台实现一键办理，同步缓解窗口压力并强化信息互通。备案结果集中披露于公共信用平台，增强社会监督力。 三、改革的核心受益者是区内企业群体。过去，办理营业执照后需另行奔波多个部门完成备案耗时耗力。如今，一站式流程为企业节省约70%时间成本，降低跑腿频次，显著提升办事便利度。例如，某科技企业负责人反馈，原本计划分阶段申办执照和医疗备案，改革后通过线上整合直接完成，助力其加速业务落地。这种高效服务模式正吸引更多创业者和投资者关注石景山区，强化招商引资磁力。 四、展望未来，北京市计划在2023年深化服务业开放试点背景下，推动改革全市铺开。下一阶段目标整合外贸等领域备案，最终实现17个部门39类证照统一。石景山区经验将为全市提供参考模版，预计10月完成全面推广。改革持续强化事中事后监管，确保市场秩序规范，为经济稳步增长铺路。

  2025-08-19

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